中新網12月6日電 農業部部長韓長賦今日表示,工商企業流轉土地絕不能土地農轉非,絕不能土地非農化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。
  國新辦今日舉行新聞發佈會,介紹中國糧食增產、農民征收以及貫徹落實十八屆三中全會的有關情況。
  韓長賦指出,構建新型農業經營體系的問題,是三中全會提出的一項重大改革,韓長賦認為這是深化農村改革的首要任務,也是解決今後誰來種地、怎麼種地這個問題的應對之策。
  第一,在構建新型農經營體系方面要堅持家庭經營在農業中的基礎性地位。因為中國有2.6億多承包農戶,從總體上講,在相當長一段時期內,家庭承包經營仍將是農業生產經營重要基礎。2億6千多萬的小規模農戶會逐漸減少,但肯定是比較長的過程。
  從個體上講,承包農戶也不會一成不變,鼓勵支持有條件的農戶擴大經營規模,發展家庭農場,這也是承包農戶的升級版。
  第二,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營共同發展的農業經營方式創新,新型的農業經營主體具有旺盛的生命力,它將和家庭經營一起構成多樣化的經營主體,中國對新型的經營主體是支持、鼓勵發展的。
  第三,關於鼓勵和引導工商資本到農村發展現代農業。改造傳統農業、發展現代農業,離不開工商資本的支持和參與,所以要鼓勵工商資本到農村去參與現代農業發展。
  同時既要鼓勵又要引導,還要規範,鼓勵工商資本到農村去重點發展適合企業化經營的現代種養業,能夠帶動農業發展,帶動農民增收致富,而不是取代農民,更不是兼併土地。所以要對工商資本到農村租賃農戶的耕地有一定的規範和管理的措施。
  韓長賦進一步表示,總而言之,要探索建立土地流轉的相關制度,工商企業流轉土地絕不能土地農轉非,絕不能土地非農化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村,這是不可以的。
  韓長賦還介紹了下一步怎樣促進農業的可持續發展,一是地,首先要保護耕地,皮之不存毛將焉附,同時建設高標準農田。二是水,要搞節水農業,旱作技術的推廣。三是要加強環境農業保護,包括減少面源污染,推廣節本增效技術,科學使用化肥,減少農藥使用,推進畜牧業規模化養殖糞便的資源化利用等等。
  四是要加強農業後備資源的保護,不要輕易開墾,存得方寸地,留與子孫耕。保護農業資源,提高農業資源利用效率,實現農業的可持續發展,保持糧食的穩定發展,保持重要農產品的有效供給,還是有信心的。  (原標題:農業部:工商企業流轉土地絕不能變相搞別墅度假村)
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2012

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